一场争夺全国无线电管理权的大战

　　上世纪20年代，无线电短波通信方式在中国刚刚兴起。国民党内部为争夺全国无线电管理权展开了一场针锋相对的大战。南京国民政府成立后，新建立的建设委员会和交通部间的争权夺利达到白热化程度。上海成为各方抢占的战略重地和交战的主战场。

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　　交通部初斗交通处获胜 壹

　　无线短波电台投资少、见效快、通信方便，比起电报、电话等更有利于军事通信，所以在1926年北伐战争打响后，为各方军队所利用。因为战争有线电报线路遭到大规模破坏，国民政府交通部财力不济，未能及时大修，加之对新兴的无线电通信不予重视，致使全国多处，包括上海的一些商民深感通信不便。掌管军用电台的国民党军事委员会交通处处长李范一既受过中国传统的旧式教育，13岁便成为中国科举考试最后一科的秀才，又受过西方教育的熏陶，留学美国，先学经济，后学无线电技术，北伐开始时回国任职。他认为无线电通信只供军用是极大的浪费，极力主张并推动“军转民”，在大力发展国民党军用短波电台的同时，提倡利用短波电台收发商报，发展无线电民用事业，有些史书上称他为中国无线电事业创始人之一。所以，国民党军队在乘机发展无线短波电台的同时，利用电台空暇之时迎合商民所需收发商报。北伐军进入上海后，军用短波电台不但向商民开放，而且开始在上海的旅行社内附设电报代收处公开经营，如在南市蓬莱路近半坊芹圃设置短波电台的电报收发处。这也是上海最早使用的公众无线覆盖短波通信。

　　交通处深知上海在全国地位的重要，上海时为崛起的东方大都市，把建设新兴的无线电通信的重点放于上海，可扩大国内外影响，还可树立自身形象，而且经济收益要远胜于在其他城市，所以在南京国民政府成立后，交通处在上海发展无线电通信已具有一定规模，拥有短波无线电台、吴淞无线电报局和无线电机制造厂等。到1927年底，上海的无线短波电台收发商报的通达地区已发展到昆明、广州、厦门、福州、杭州、九江、武昌、汉口、洛阳、太原、郑州等13处及上海附近海面上的中外商轮；并扩大到青岛，由青岛天文台无线电台转发天津和北平两地，从而初步构筑起以上海为中心的中国无线电短波通信网络。为吸引民众使用无线电通信，并能和交通部所属的电报局经营的有线电报竞争，交通处又在上海等地广为宣传兼受收发商报，还压低通信资费，对往来的电报参照电报局有线电报的价格减半收费，所以深受商民欢迎，生意日趋见好。

　　然而，这对国民政府交通部却是当头一棒，因为交通处不但超出管理军用电台职权范围，侵犯了交通部对中国电政，包括无线电通信的管理权，而且用低价招揽用户，抢夺了电报局的生意，使本已财力匮乏的交通部雪上加霜。为此，交通部部长王伯群相当恼火，提出抗议，可无济于事，因为交通处隶属国民党军事委员会管辖，交通部无权干涉。王伯群无奈求助他的妹夫，即向国民党军事委员会常务委员何应钦告状，要求交通处停止收发商报。舅老爷的忙不能不帮，况且军用电台收发商报确实越权，为此何应钦下令交通处停止收发商报。面对顶头上司的命令，以李范一为首的交通处一批人虽说心底不从，但又不能不执行，结果只得忍痛割爱，停止收发商报。可他们并不甘心失败，这也为随后他们投身、撺掇新建立的建设委员会与交通部争夺全国无线电管理权埋下了伏笔。

　　交通部在争斗中已认识到无线电通信的重要性，也知道上海地位的重要，于1927年11月特地将所属的无线电管理处从汉口迁设于上海电报局内，把发展中国无线覆盖事业的中心同样放在了上海。随后，于1928年1月首先在上海小沙渡路（今西康路）77号设立第一电台，呼号XRA，专与南京、青岛、福州通报。